昆明做预算造价分析

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预算定额绍兴工程预算管理是一门集技术性、经济性、政策性与综合性于一体的学科。定额，就是指在生产技术一定的情况下，生产单位进行产品生产所消耗的财力、物力及人力等资源的数量。在工程建设中，定额就是项目建设从确定项目到竣工验收的全过程中所消耗的全部资源的总费用。本文中笔者将预算定额作为绍兴工程预算管理的途径，并针对其具体方法进行了探讨。绍兴工程预算的建设有着周期较长、工程数量较大的特点。通常在一个完整的绍兴工程预算中包括以下阶段：项目的可行性研究、项目设计、施工图设计、项目招投标、项目施工、竣工验收等。一般情况下，为了平衡项目施工建设过程中的项目管理和经济管理的工作，必须进行多次、多阶段计价，以适应绍兴工程预算控制的要求。每个绍兴工程预算都有着差异，这些差异主要表现为：结构、造型、用途、面积、体积、施工工艺、施工备及材料等方面。即使项目的用途是一致的，但其建设标准、施工技术等也存在着差异，使不同工程之间的造价也存在着极大的区别。所以，不能按照工业产品一样对工程进行品种、型号、规格等指标进行定价，而只能单件计价。通常情况下，一个绍兴工程预算又可以分为许多工程单项，单项工程又可以分为几个工程单位，一个工程单位还可以划分为几个工程分部。这样的工程分部使得工程计价必须从分项工程开始，通过单项工程的层层汇总，进而结合各种施工设备、施工材料等费用，进行工程总价的计算。绍兴工程预算的构成针对一般的绍兴工程预算而言，其造价主要由以下费用构成：工程施工设备及材料费用、工程安装费用、财务费、预备费及工程建设其他费用。其中工程安装费用是由工程建设单位付给工程安装单位的费用，包括直接费用、间接费用、税金及计划利润。工程施工设备及材料是由工程建设单位直接购置的费用。

曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对绍兴工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为绍兴工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定绍兴工程预算时，坚持以现行的《绍兴工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。　　审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。

清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上，这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的，带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价，就是工程项目在开始投入建设之前，招标单位制定相应的工程量的明细，在网站等一定范围内发布信息，有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主报价，或者是招标单位自己制定标底，终双方实现合同的签订，这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用，其中包括各种项目费用和税金等等。建设绍兴工程预算和公路绍兴工程预算中清单的计价模式是相同的，这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设绍兴工程预算和公路绍兴工程预算的相关流程都是基本相同的，单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件，把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件，建立单项工程项目文件，制定出工程项目的相关表格，录入相关数据之后，进行定额调整和费用计算，计算完成生成工程项目的输出报表。编制绍兴工程预算一般情况下过程有两个，也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场价格相一致的，如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用，其基本的特征在于价格等于定额、费用、文件规定数据的总和，这个价格是作为法定性的依据强制执行的。

同时对招标关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个招标过程涉及规范表格共10项，实现了招标过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了招标管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“招标管理办法”实行以来，共组织招标12次，其中招标项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料招标10次，工程招标2次，共涉及招标金额1330多万元，通过招标，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了绍兴工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了招标机构，局成立了招标领导小组，招标办和招标纪律监督小组，加强对招标工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的招标领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局招标工作的统一领导。招标办挂靠企划部，负责项目招标的组织实施和日常管理工作。招标纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对招标全过程进行监督。由于招标机构健全，有力地促进了招标工作的开展。充实了招标工作人员，加强了招标工作力量。项目招标由招标办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了招标工作顺利进行。组建了评标专家库，保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与招标办共同组建了评标专家库，库内现有专家49人，其中技术专家39人，商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的，首先必须具备三项基本条件，再经过个人申请和部门，由劳动人事部、招标办进行审查， 由招标领导小组批准，从而保证了评标专家库的整体质量，促进了评标工作的客观、公正开展。